行政處罰決定書
穗云市監(jiān)處罰〔2023〕626
當(dāng)事人：廣州佰麗化妝品有限
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：0F
住所：廣州市白云區(qū)嘉禾街長紅東路
法定代表人：曾小潔
2023年3月23日，我局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人依法進(jìn)行檢查，在當(dāng)事人留樣室發(fā)現(xiàn)有“紅與黑速干水墨眼線液筆”（批：215，限用日期：214）產(chǎn)品的留樣品6支。我局執(zhí)法人員查詢國產(chǎn)普通化妝品備案信息平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)上述“紅與黑速干水墨眼線液筆”（批：215，限用日期：214）外包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)與平臺(tái)內(nèi)備案信息不一致。當(dāng)事人未及時(shí)更新化妝品備案信息。當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該批次產(chǎn)品的6支留樣品進(jìn)行銷毀，執(zhí)法人員未采取行政強(qiáng)制措施。
經(jīng)查明，當(dāng)事人于2022年10月19日對(duì)“紅與黑速干水墨眼線液筆”（備案：粵G妝網(wǎng)備字）更新，其中標(biāo)簽載明的“備案人：廣州佰麗化妝品有限，地址：廣州市白云區(qū)嘉禾街長紅東路53，生產(chǎn)企業(yè)：中山市紫玉蘭化妝品有限，地址：中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)平興路4第三幢二層一區(qū)、三層，化妝品生產(chǎn)許可證編：粵妝070，產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編：粵G妝網(wǎng)備字，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB/T ,產(chǎn)地：廣東省廣州市，生產(chǎn)批和限用日期見標(biāo)示處”。當(dāng)事人在備案資料未更新的情況下于2022年12月17日生產(chǎn)“紅與黑速干水墨眼線液筆”998支，批：215，限用日期：214，其中2支用于檢驗(yàn)，6支作為留樣；于2022年12月20日銷售990支，單價(jià)3.2元/支，銷售額共3168元。你單位生產(chǎn)該化妝品標(biāo)簽載明為“化妝品生產(chǎn)許可證編：粵妝732，產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編：粵G妝網(wǎng)備字，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB/T ，備案人/生產(chǎn)企業(yè)：廣州佰麗化妝品有限，地址：廣州市白云區(qū)嘉禾街長紅東路53，產(chǎn)地：廣東省廣州市，生產(chǎn)批和限用日期見標(biāo)示處”，該批次產(chǎn)品外包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)與平臺(tái)內(nèi)備案信息不一致。上述產(chǎn)品均已售出，無法召回。
上述事實(shí)，主要有：當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照、化妝品生產(chǎn)許可證、法定代表人身份證、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問筆錄、證據(jù)（提取）單、生產(chǎn)指令單、成品放行單、送貨單、“紅與黑速干水墨眼線液筆”（備案：粵G妝網(wǎng)備字）備案憑證等證據(jù)證實(shí)。
我局于2023年5月15日向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》，依法告知當(dāng)事人我局?jǐn)M作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有提出陳述、申辯意見的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。
當(dāng)事人的上述行為違反了《化妝品注冊(cè)備案資料管理規(guī)定》第十八條第一款：“用戶信息或者相關(guān)資料發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更新，確保注冊(cè)備案信息服務(wù)平臺(tái)中的用戶信息和相關(guān)資料真實(shí)準(zhǔn)確。”和《化妝品注冊(cè)備案管理辦法》第二十九條：“化妝品注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和注冊(cè)備案管理等規(guī)定，開展化妝品研制、安全評(píng)估、注冊(cè)備案檢驗(yàn)等工作，并按照化妝品注冊(cè)備案資料規(guī)范要求提交注冊(cè)備案資料。”的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)外包裝標(biāo)簽與備案不符的化妝品的行為。
因當(dāng)事人違法行為輕微，社會(huì)危害性較小，且能積極配合調(diào)查，主動(dòng)提交證據(jù)材料，符合《廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)范行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》第十四條第（一）項(xiàng)：“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；……。”規(guī)定，適用從輕行政處罰進(jìn)行處罰。
根據(jù)《化妝品注冊(cè)備案管理辦法》第五十六條第二款“化妝品、化妝品新原料備案人未按照本辦法規(guī)定更新普通化妝品、化妝品新原料備案信息的，由承擔(dān)備案管理工作的藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，處5000元以上3萬元以下罰款。”的規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人改正未按規(guī)定更新化妝品備案信息的行為，并給予處罰如下：
一、警告；
二、罰款5000元。
當(dāng)事人應(yīng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)到指定銀行繳納罰款。逾期不繳納，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如不服本決定，可在本文書送達(dá)之日起60日內(nèi)，向廣州市白云區(qū)（地址：廣州市大金鐘路25行政復(fù)議辦公室，電話）申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在本文書送達(dá)6個(gè)月內(nèi)直接向有管轄權(quán)的提起行政訴訟。
廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年05月24日
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