粵市監執監函〔2023〕394
省工業和信息化廳：
廣東省十四屆人大一次會議期間，陳澤濱代表提出了關于打造大日化產業集群助力廣東制造業強省的建議，經研究，現提出協辦意見如下：
我局贊同陳澤濱代表提出的關于打造大日化產業集群助力廣東制造業強省的建議。近年來，我局認真落實省委、省工作部署，按照市場監管總局工作要求，深刻把握高質量發展的實踐特點，充分發揮職能作用，著力打造大日化產業集群，促進廣東制造業強省建設。
一、開展的主要工作
（一）宣傳先進質量管理文化和管理體系
加大企業首席質量官制度推廣力度和政策激勵支持力度，交流推廣優秀質量管理案例和先進經驗，帶動培養一批質量領軍人才和高級管理人員。充分發揮質量標桿示范引領作用，積極開展中國質量獎獲獎組織、省質量獎獲獎組織的先進質量管理制度、模式和方法的應用推廣，幫助企業提高質量管理能力和產品質量水平。
（二）創建提升區域質量品牌
會同省有關部門開展“全國質量品牌提升示范區”創建活動，圍繞產業鏈和產業基礎，推動產業質量品牌提升。積極爭取省有關部門支持，探索開展省級質量品牌提升示范區創建，鼓勵產業園區、產業集聚區等創造性開展質量提升，通過質量人才培養、質量品牌建設、質量基礎設施服務，培育一批產業集群區域品牌，提升產業質量效益和核心競爭力。
（三）優化缺陷產品召回管理
建立和完善統一管理、分級實施的消費品召回工作機制。強化消費品召回工作的調查與監督，加強家用日化產品等重要消費品的缺陷信息收集和調查力度，督促企業履行缺陷召回法定義務，開展企業召回成效監督檢查。做好消費品召回信息的發布，加強消費品召回政策宣講培訓和消費品者產品安全知識普及，提高全社會的質量安全意識，引導企業和消費者積極關注和參與召回工作，提升召回工作效能。
（四）開展質量技術幫扶服務
依托廣州質量監督檢測研究院成立廣東省日化用品產品醫院，建立日化企業檔案信息庫，系統全省日化行業的質量狀況，向企業免費提供標準解讀、不合格項目及企業技術答疑等技術活動，協助企業解決標準理解不到位、檢測能力不準確、品控能力弱等問題。企業可“零跑動”“零距離”“全天候”接受質量技術幫扶，通過“粵品通”微信小程序在線發起問診，以文字、、視頻通話等形式與專家互動，接受產品質量政策解讀、產品質量不合格原因及整改建議等質量技術幫扶服務。
（五）增加團體標準的有效供給
依托廣州質量監督檢測研究院開展洗滌產品質量國際比對研究提升工作，在廣泛調研、標準和實物比對的研究成果基礎上，聯合廣東省質量檢驗協會、標桿企業制定發布12個高于國家行業標準的洗滌用品先進團體標準，對洗滌用品在性能指標、環保指標、安全性指標提出了更高要求，同時補充完善功效宣稱評價方法標準體系。系列團體標準受到立白、藍月亮、浪奇、威萊等洗滌用品標桿企業的認可和好評。該系列團體標準涵蓋3個產品標準和9個測試方法標準，多項指標為國內標準首創：產品標準首次綜合性地對性能指標、安全指標、環保指標作出了具體限定，首次建立4個功效宣稱評價方法標準，首次建立4個環保指標、2個活性成分、26種香料測試方法標準。該系列團體標準有效推動“綠色洗滌”品牌打造，促進質量提升。
（六）依法嚴厲打擊違法行為
各級市場監管部門堅持問題導向、目標導向，聚焦群眾反映強烈、社會關注度較高和市場監管風險壓力較大的突出問題，聚焦關系群眾生命健康安全的重點商品，貼近群眾生活的重點服務行業，以及農村與城鄉結合部市場、制售假冒偽劣產品多發的重點區域，結合民生領域開展案件查辦“鐵拳”行動等專項執法行動，進一步加大執法辦案力度，依法查處違反《中華共和國產品質量法》《廣東省查處生產銷售假冒偽劣商品違法行為條例》等法律法規生產銷售日化產品的行為。貫徹落實《化妝品監督管理條例》《化妝品注冊備案管理辦法》《化妝品注冊備案資料管理規定》等法規要求，制定《化妝品許可檢查稽查融合工作指南》，推動化妝品許可、檢查、稽查全過程監管高效融合，形成各監管環節信息共享、標準一致、專業互補、協同執法的長效工作機制，全鏈條融合監管提高監督執法效能，提升監管震懾力。2022年，全省市場監管部門共立案查處案件宗，移送公安機關案件540宗。其中查辦日用化學制品案62宗。
（七）積極打造培育廣東優質化妝品品牌
我國保持著全球第二大化妝品消費市場地位，化妝品產業是大日化產業集群的重要組成部分，化妝品的品質化、高端化已成為消費者的核心需求。省辦公廳于2020年12月印發《廣東省推動化妝品產業高質量發展實施方案》（粵辦函〔2020〕330），根據任務分工要求，省藥監局于2022年8月成立廣東省化妝品優質評定與品牌培育工作專班，指導廣東省藥品監管科學學會開展廣東省化妝品優質評定與品牌培育工作，通過制定評定標準、專家評審等方式評出2022年度首批5款廣東省優質化妝品；指導開展傳播推廣創優標準和經驗，為化妝品企業提供創優培訓、服務，鼓勵引導企業對標國際一流打造品牌；開展優質化妝品品牌宣傳工作，樹立廣東化妝品優質形象，展現廣東化妝品產業高質量發展的成果。
二、下一步工作計劃
下一步，我局將立足職能，多措并舉，堅持綜合施策、質量為本、品牌引領、融合發展，加強日化產業質量標準體系建設，進一步強化執法辦案，依法嚴厲打擊違法行為，維護市場經濟秩序，護航日化消費提質升檔，為日化產業高質量發展提供有力支撐。
專此函達。
廣東省市場監督管理局
2023年5月4日
（聯系人及電話：廖勇鋒，）
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